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Decreto núm. 725-2020

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Dec. No. 725-20 que autoriza el uso de los procedimientos de excepción por situaciones de seguridad nacional establecidos en el numeral 1 del párrafo del artículo 6 de la Ley No. 340-06 y sus modificaciones. Declara de máxima seguridad nacional las contrataciones de armas, municiones, vehículos de combate, radares terrestres, sistemas informáticos y servicios de consultoría. G. O. No. 11002 del 23 de diciembre de 2020.

LUIS ABINADER

Presidente de la República Dominicana

NÚMERO: 725-20

CONSIDERANDO: Que el artículo 260 de la Constitución establece que “son objetivos de alta prioridad nacional: 1) combatir actividades criminales transnacionales que pongan en peligro los intereses de la República y de sus habitantes; 2) organizar y sostener sistemas eficaces, que prevengan o mitiguen daños ocasionados por desastres naturales y tecnológicos”.

CONSIDERANDO: Que el párrafo del artículo 6 de la Ley núm. 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios y Obras, modificada por la Ley núm. 449-06, dispone entre los casos considerados de excepción y no una violación a la ley, a condición de que no se utilicen como medio para vulnerar sus principios y se haga uso de los procedimientos establecidos en los reglamentos, las actividades que por razones de seguridad o emergencia nacional que pudieran afectar el interés público, vidas o la economía del país, previa declaratoria y sustentación mediante decreto.

CONSIDERANDO: Que el Estado debe tener registros de los procedimientos de contratación pública vinculados a los bienes y servicios con carácter de secreto de Estado o militar, los cuales tienen un tratamiento diferenciado desde la promulgación de la Ley Núm. 340-06, ya que ésta los considera como casos de excepción, a la fecha de emisión del presente decreto la información sobre este tipo de adquisiciones es escaza.

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CONSIDERANDO: Que en ese sentido, dada la necesidad detectada y las solicitudes realizadas por varios organismos vinculados a la seguridad nacional, se conformó una mesa de trabajo integrada por el Ministerio de Interior y Policía, el Ministerio de Defensa, el Ejército de la República Dominicana, la Armada de la República Dominicana, la Fuerza Aérea de la República Dominicana, la Policía Nacional, la Dirección Nacional de Control de Drogas y la Dirección General de Contrataciones Públicas, con el objetivo de realizar un levantamiento de información para determinar, entre otros aspectos, cuáles situaciones generan la necesidad de adquirir bienes y servicios bajo la excepción de seguridad nacional, así como las herramientas a utilizar para ejecutar los procedimientos de contratación pública correspondientes.

CONSIDERANDO: Que esa mesa de trabajo sostuvo varios encuentros en los cuales se determinó de interés la emisión del presente decreto, en el cual se establezca un plazo de vigencia que permita evaluar su aplicación y efectividad, así como del uso del Portal Transaccional para la ejecución de los procedimientos de excepción de seguridad nacional.

CONSIDERANDO: Que el literal A) del artículo 14 de la Ley núm. 200-04, sobre Libre Acceso a la Información Pública, dispone que dentro de las excepciones a la obligación de informar del Estado se encuentra la información vinculada con la defensa o la seguridad del Estado, que hubiera sido clasificada como “reservada” por ley o por decreto del Poder Ejecutivo, o cuando pueda afectar las relaciones internacionales del país.

CONSIDERANDO: Que el Poder Ejecutivo, para combatir las amenazas y ataques a la seguridad nacional causados por el crimen organizado, el tráfico internacional de armas y de personas, entre otras, debe utilizar los mecanismos jurídicos vigentes que garanticen la confidencialidad de las contrataciones públicas que revistan un carácter de secreto de Estado, secreto militar u orden interno.

VISTA: La Ley núm. 147-02, sobre Gestión de Riesgos, del 25 de julio de 2002.

VISTA: la Ley núm. 200-04, sobre Libre Acceso a la Información Pública, del 28 de julio de 2004.

VISTO: El decreto núm. 315-06, que crea e integra el Consejo Nacional de Seguridad, del 28 de julio de 2006.

VISTA: La Ley núm. 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios y Obras, y sus modificaciones, del 18 de agosto de 2006.

VISTO: El decreto núm. 543-12, que establece el reglamento de aplicación de la Ley núm. 340-06, del 6 de septiembre de 2012.

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VISTO: El decreto núm. 651-12, que declara de alto interés para la seguridad nacional la adquisición e instalación de equipos de seguridad por el Ministerio de Defensa (MIDE) y sus instituciones castrenses, para ser utilizados en sus centros de mando, control y comunicaciones tecnológicas, del 23 de noviembre de 2012.

VISTA: La Ley núm. 139-13, Orgánica de las Fuerzas Armadas de la República Dominicana, del 13 de septiembre de 2013.

VISTA: La Ley núm. 590-16, Orgánica de la Policía Nacional, del 15 de julio de 2016.

VISTO: El Decreto núm. 230-18, que establece y regula la Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2018-2021, del 19 de junio de 2018.

VISTA: La Constitución de la República Dominicana, proclamada el 13 de junio de 2015.

En ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 128 de la Constitución de la República Dominicana, dicto el siguiente

D E C R E T O:

Artículo 1. Mediante el presente decreto se autoriza al uso de los procedimientos de excepción por situaciones de seguridad nacional establecidos en el numeral 1 del párrafo del

artículo 6 de la Ley núm. 340-06 y sus modificaciones.

Artículo 2. En el marco del presente decreto, se entenderá como situaciones de seguridad nacional toda amenaza de origen interno o externo a la soberanía, independencia, integridad territorial, autodeterminación y protección de la vida y la libertad de sus habitantes de la nación dominicana que implique la integración y la acción coordinada de los organismos de seguridad.

Artículo 3. Se declaran de seguridad nacional las contrataciones de los siguientes bienes y servicios:

• Armas letales y no letales. • Municiones. • Chalecos balísticos o antibalas. • Bombas de gas para control de disturbios (granadas, bombas lacrimógenas). • Vehículos de combate (aeronaves, drones, barcos, equipos marítimos de táctica y asalto, y sus repuestos y accesorios luego de vencida la garantía). • Radares terrestres, navales y aéreos, vehículos de combate (aeronaves, drones, barcos, equipos marítimos de táctica, asalto y apoyo a las operaciones, y sus repuestos y accesorios luego de vencida la garantía). • Sistemas informáticos (Software-Hardware) y equipos de alta tecnología destinados para la defensa nacional.

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• Servicios de consultorías o asistencias técnicas vinculados exclusivamente a la seguridad nacional.

Artículo 4. Las instituciones autorizadas a realizar estas contrataciones de seguridad nacional son las siguientes:

• Ministerio de la Presidencia, en calidad de órgano superior del Centro de Ciberseguridad Nacional (CNCS). • Ministerio de Interior y Policía (MIP). • Ministerio de Defensa (MIDE). • Ejército de la República Dominicana. • Armada de la República Dominicana. • Fuerza Aérea de la República Dominicana (FARD). • Policía Nacional (PN). • Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD).

Párrafo: Estos procedimientos de contratación por excepción deberán realizarse acorde con las disposiciones de la Constitución de la República y la normativa vigente en la materia de contrataciones públicas.

Artículo 5. Las instituciones indicadas en el presente decreto deberán gestionar los procedimientos de excepción por seguridad nacional a través del Portal Transaccional administrado por la Dirección General de Contrataciones Públicas, que cuenta con un circuito diferenciado para este tipo de procesos.

Artículo 6. La declaratoria de estas contrataciones de seguridad nacional tendrá una duración de 6 meses a partir de la emisión del presente decreto.

Artículo 7. Se califica como “reservada”, toda información referente a las contrataciones de seguridad nacional autorizadas por el presente decreto, de acuerdo con lo establecido en el literal a) del artículo 17 de la Ley núm. 200-04, sobre Libre Acceso a la Información Pública, del 28 de julio de 2004.

Artículo 8. Las instituciones consignadas en el presente decreto deberán remitir un informe al Poder Ejecutivo sobre las contrataciones de seguridad nacional ejecutadas en el marco del presente decreto.

Artículo 9. Se deroga el Decreto núm. 651-12 que declara de alto interés para la seguridad nacional, la adquisición e instalación de equipos de seguridad por el Ministerio de Defensa (MIDE) y sus instituciones castrenses, para ser utilizados en sus centros de mando, control y comunicaciones tecnológicas, del 23 de noviembre de 2012.

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Artículo 10. Envíese al Ministerio de la Presidencia, en calidad de órgano superior del Centro de Ciberseguridad Nacional (CNCS), al Ministerio de Defensa (MIDE) y dependencias, al Ministerio de Interior y Policía (MIP), al Ejército de la República Dominicana, a la Armada de la República Dominicana, a la Fuerza Aérea de la República Dominicana (FARD), a la Policía Nacional (PN), a la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD), a la Dirección General de Contrataciones Públicas y la Contraloría General de la República, para su conocimiento y ejecución.

DADO en la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, a los veintitrés (23) días del mes de diciembre del año dos mil veinte (2020), año 177 de la Independencia y 158 de la Restauración.

LUIS ABINADER

Notas de revisión

  • Pendiente de revisión humana.
  • Estado de extracción: extraido_desde_pdf_oficial.
  • Texto extraído automáticamente del PDF oficial y refluido para legibilidad; cotejar contra el PDF.
  • El PDF contenía fragmentos de decretos vecinos; se delimitaron usando sus encabezados oficiales.